根据县委统一部署,2024年3月20日至7月10日,县委第一巡察组对县档案馆党组进行了巡察。2024 年8月30日,县委巡察组向县档案馆党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求,现将整改进展情况报告如下:
县档案馆党组强化责任担当,把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,切实做好整改工作。一是统一思想,及时部署。馆党组主要负责人第一时间将《县委第一巡察组〈关于对县档案馆党组巡察情况的反馈意见〉的通知》传达至每个党组成员,要求认真学习、对标检查和落实整改,及时召开专题会议,研究部署整改落实工作,要求严格按照时间节点,扎扎实实完成各项整改任务。二是制定方案,落实责任。馆党组对照《关于对县档案馆党组巡察情况的反馈意见》所列问题,认真开展对照检查,举一反三找问题、查原因,研究整改措施。在深刻检查、广泛听取意见的基础上,第一时间制定《中共长兴县档案馆党组关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案》,明确了整改目标。三是加强督查,确保落实。建立了巡察整改工作推进落实机制,由馆党组书记、馆长负总责,履行巡察整改工作第一责任人职责,对巡察整改重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要程序亲自督办;馆分管领导分工负责,相关责任科室具体落实,一级抓一级,层层抓落实。
巡察反馈问题20个,已经整改完成20个,完成率100%,新制定制度12项,完善制度8项。
一、关于“推进档案工作服务县域经济社会高质量发展存在差距”问题的整改
(一)积极发挥“以档资政”作用。围绕县委中心工作,挖掘馆藏,梳理历史档案,形成档案资政报告,为党委政府决策提供原始历史依据、发挥决策参考作用,已编发档案资政信息《历届长洽会简要回顾》。将助推民企合规建设作为改革项目进行推进,就企业档案规范化建设进行专题研究分析,确定改革需求和需要解决的问题,并针对性采取措施。
(二)强化历史文化遗产档案收集保护。征集新中国成立75年来的珍贵档案文献,目前已推出“新四军在长兴”“长兴解放”“金钉子”等展陈。完成《长兴记忆2023》编纂出版,高标准完成《长兴抗战史料汇编》资料收集整理和报送。收集整理《茶经》《元曲》《百叶龙》等档案文化遗产,举办“档案带你看端午”主题档案文化展、“历史印迹·穿越时空的记忆”红色藏品展览等活动。
二、关于“推动新时代档案事业创新发展存在短板”问题的整改
(一)主动梳理挖掘馆藏红色档案资源,加强红色档案开发利用。组织并开展“弘扬伟大建党精神”长三角档案联展活动,先后承接主题党日档案参观活动35场次,近1500人次。已推出“新四军在长兴”“长兴解放”等网络展取得了良好的社会反响。组织少先队员打卡红色地图,其中“探寻红色根脉”活动被《中国档案》杂志刊登宣传。积极开展“红领巾·长兴印迹”“梦想寄存”“远足档案行”等系列爱国主义活动,先后组织1000余名青少年学生走进档案馆接受国主义教育。
(二)积极拓展馆藏专业档案门类覆盖面,有效增加全县馆藏资源总量。加快推进县域专业档案规范建档和接收进馆工作,目前馆藏专业档案种类已达到26类,如婚姻档案、社保档案、公证档案等,专业档案案卷数量已占馆藏总量的77%。加快推进全县层面专业档案法治化管理,加大全县重大活动和突发事件档案管理,加大重大活动档案进馆力度,目前馆藏已完成6个重大活动档案的进馆工作。
(三)大力开展档案征集工作,主动面向社会征集优质档案资源。开展“长兴是我家”庆祝新中国成立75周年档案征集活动,先后3次召开长兴解放75年来珍贵档案文献征集会,征集到珍贵档案资料348件。档案征集“进广场”“进家庭”,组织“喜迎国庆·档案同行——档案法实施条例宣传和档案征集活动”,面向社会群众公开征集家风、家训、家规档案,现场活动情况照片被《中国档案》杂志转载。指导部门和乡镇(街道)持续开展“图说当下”资料征集工作,目前征集图片3500余张。
三、关于“推进档案工作为民服务'零距离'存在不足”问题的整改
(一)加快推进民生档案数据归集,大力开展档案数据资源归集共享提质扩面。根据省档案馆档案数据共享和汇集工作要求,加大工作推进力度。现已完成省档案馆民生档案数据归集和共享要求,共完成馆藏8类重要民生档案数据的上传和共享,目录数据为794586条、全文数据为795062页,共享数量在全省县市区均靠前。加强与省档案馆相关业务科室的沟通联系,尤其是针对民生档案数据化标准要求;加强平时民生档案资源移交时的数据化标准要求与指导规范,抓好源头管控。
(二)着力优化“档易查”便民查档系统功能,有效提升档案一体化智能化公共服务平台用户体验感。加强档案检索体系建设,积极开展专题档案数据库、知识库建设,提高档案查询的查准率、查全率。已经建设户籍、婚姻、移民等26个民生专题数据库,建立了档案业务园地,包括系统操作、业务知识、考核评价三类知识库。优化一体化平台用户操作界面,提升后台软硬件运维管理能力;加强运维团队管理,提升故障响应速度,开通系统问题反馈渠道,及时掌握及解决系统的问题及短板,实现人民群众不出门、不出村就能享受档案利用需求的便捷快捷服务。
四、关于“意识形态阵地建设管理还需加强”问题的整改
(一)积极强化宣传县域档案亮点工作,及时更新党建阵地、政务新媒体等意识形态阵地栏目。将县档案馆年度工作亮点进行细化分解,形成强基工程、记忆工程、数智工程、融合工程和人才培养规划等“四大工程一规划”宏观课题并有序推进。创新举办“长兴兰台我来讲”,从政治理论研究、法律法规学习、档案科技课题申报、专业知识探索等方面着手,不断提高政治素养、增强法治意识、提升工作水平。《中国档案报》等一报两刊已录用9篇,有效扩大档案影响力。
(二)健全完善并严格执行外宣工作信息在政务新媒体发布“三审三校”制度。根据局馆工作重点定期在掌心长兴、政府门户网站发布工作信息动态。2024年7月以来发布掌心长兴18篇,政府门户信息16篇。2024年9月利用“红领巾走进档案馆”活动招募红领巾讲解员志愿者29名,现场5名志愿者参与讲解。健全完善信息发布三审三校制度,形成由责任科室负责一审一校,分管责任科室领导负责二审二校,负责意识形态的科室和领导负责三审三校,主要领导最后阅签发布的制度。
五、关于“一岗双责”履行不到位问题的整改
(一)充分重视党风廉政建设工作。高度重视党风廉政建设,进一步健全落实党风廉政建设责任制,深入推进本单位党风廉政建设工作,严格执行主要领导履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”。严格按照规定开展党风廉政建设工作,主动接受县纪委县监委监督指导并加强汇报沟通,馆党组定期研究本单位党风廉政建设工作,将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实。民主生活会中围绕党风廉政建设工作重视不够的问题,开展批评与自我批评,深刻剖析问题根源,明确整改方向。
(二)认真执行“廉政谈心谈话”制度。日常工作学习中,常态化开展党风廉政谈心谈话和教育工作。按月对全体干部职工进行政治思想教育、党风廉政教育和典型案例警示教育。建立长效机制,馆主要负责人多次听取班子成员、科室长履行“一岗双责”情况汇报,并与班子成员、科室长谈心谈话;班子成员分别与分管科室负责人谈话。
六、关于“执行中央八项规定精神不严”问题的整改
(一)严格规范公务接待程序。针对公务接待不规范的情况进行认真复盘,同时在核实过程中不断提升规范意识,举一反三,查漏补缺。加强整改,经县档案馆第8次党组会议研究,健全完善《长兴县档案馆公务接待制度》,并组织全体干部职工认真学习落实,加强接待过程管理。
(二)严格规范伙食补助报销。针对报销伙食补助不规范进行自查自纠。健全完善《长兴县档案馆差旅费报销制度》,并组织全体干部职工认真学习落实,加强接待过程管理。
七、关于“财务核算混乱”问题的整改
(一)严格执行财务制度,确保“账账相符”。针对单位科目余额表中的固定资产、无形资产科目等开展自查自纠,进行资产清理核对和处置,已对两笔固定资产在资产云和财务账上进行补录入账。修订完善《长兴县档案馆资产管理办法》《长兴县档案馆内部审计监督制度》。
(二)积极整改财务管理不规范行为。修订完善《长兴县档案馆财务管理办法》及相关内控制度,并组织全体人员学习、严格执行,对财务入账不规范问题进行自查自纠。
(三)认真执行财务管理相关制度,确保费用支付附件、发票及佐证材料齐全完整。经县档案馆第8次党组会议决定,修订完善《长兴县档案馆财务管理办法》,并组织全体人员学习落实,规范费用报销程序。针对部分支付款项“无附件、无发票”问题进行自查自纠。
(四)严格执行工会慰问有关制度。对工会发放住院慰问金等问题进行自查自纠和整改。组织干部学习《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》等文件规定,并严格执行。
八、关于“落实第一议题制度有欠缺”问题的整改
规范开展“第一议题”学习内容。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示,习近平总书记对档案工作重要讲话、重要指示批示精神等内容,第一时间组织传达学习,作为党组会、理论学习中心组学习、支部大会等党内重要会议的“第一议题”。经县档案馆第8次党组会议决定,明确在党组会正式议题开始前开展“第一议题”学习,把“第一议题”制度的贯彻落实与县档案馆正在开展的工作相融合。
九、关于“党费使用管理存在不足”问题的整改
健全完善党费管理制度。馆机关党支部应每年对单位党费使用管理和收缴工作进行梳理研究,并认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,严格按照相关规定要求执行落实。县档案馆党组第10次党组会议,已对2021年度以来党费收缴使用情况进行研究。党组会议同时明确,要进一步加强党费收缴使用管理,及时形成年度党费使用管理收缴情况报告,规范党费列支。
十、关于“党员发展存在不规范的情况”问题的整改
规范入党公示程序。在馆机关党支部支委会会议上,认真学习《中国共产党发展党员工作细则》,特别是新时代党员队伍建设的制度文件,提高党建工作业务水平。县档案馆机关党支部在后续的党员发展工作中进一步增强责任意识,严格遵守各项规章制度,并对照各项规定,开展党支部工作,规范党员发展程序。
下一步,馆党组将始终坚持问题导向,总结经验教训,举一反三,自我加压,防止同样问题再次发生,巩固巡察整改工作成果,推动档案馆各项工作不断创新发展。
(一)增强政治修养,始终把严守政治纪律和政治规矩放在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”、拥护“两个确立”,做到“两个维护”,进一步提高政治站位和政治觉悟,把巩固巡察整改成果作为进一步提高思想认识、加强政治修养、改进各项工作的主要举措。牢固树立“为党管档”政治职责,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,进一步加强对档案鉴定、开放、利用、宣传、编研等各环节工作的分析研判,准确把握有关政策和要求,正确处理好工作中遇到的各类情况和有关问题,确保档案工作正确的政治方向。
(二)落实全面从严治党要求,不断强化“两个责任”。切实把落实全面从严治党主体责任作为提高全县档案事业健康持续发展的重要政治责任,把从严治党责任落实到基层每一个党组织、每一名党员干部。强化监督执纪问责,着力加强党员干部的教育管理、监督问责,做到敢管敢严、长管长严。坚持党管干部和民主集中制原则,严格标准、健全制度、规范程序,真正把对党忠诚、务实进取、德行兼备的干部选出来用起来。加强干部日常管理,加大干部培养交流力度,为干部成长发展提供良好平台,增强干部队伍的生机活力。
(三)建立长效机制,以巡察整改成果推动档案事业发展。对已经完成的整改事项,加强检查和核查,切实防止出现反弹;对已经落实整改措施且需要长期坚持并不断抓好落实的整改事项,紧盯不放、一抓到底。同时,把巩固巡察整改成果与全力落实档案事业“十四五”规划和做好2025年局馆各项工作结合起来,加快推进档案服务优质化、档案管理现代化、档案成果多元化、档案治理法治化和档案安全高效化,持续将建设新时代档案事业高质量发展现代化先行县推向深入。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。
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